班级活动的安全保障与事故预防

专题讲义

班级活动的安全保障与事故预防

一、 班级活动安全的重要性

（一）学校公共安全是关系教育事业稳定和发展

学校公共安全以实现学生的生命安全和健康成长为基本目标，是实现国家“科学发展”和构建“和谐社会”的需要，是全社会“以人为本”的根本体现，也是社会文明与进步的重要标志。学校对学生生命安全的保障关系到社会稳定、家庭幸福和国家未来。重视和加强学校公共安全工作，无论从政治、经济、文化的角度，还是针对国家、社会和家庭，都是事关重大的问题。

（二）学校公共安全事故现实问题严重令人担忧

据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约 200万人，其中青少年儿童接近 100万人；我国每年死于意外事故的少年儿童（ 18岁前）约 8万人，其十万人事故死亡率约 23人，是职业意外死亡率的 4-5倍，我国每年死于交通意外事故的少年儿童高达数千人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任，发挥积极的作用。

（三）国家领导和教育部高度重视学校公共安全

“生命不保，何谈教育” ?我们要牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把强化学校公共安全责任摆到最重要的位置。 2006年，教育部令第 23号《中小学幼儿园安全管理办法》颁布实施， 2007年 2月国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》，把中小学校公共安全提到了更高的重视程度。

（四）学校公共安全的实现需要提高教师的安全素质

为了实现公共安全教育功能和目标，首先要抓好对校长、教师和班主任的公共安全教育培训，再通过教师们去实现对学生们安全能力和素质的全面提高。

（五）保证学校公共安全班级活动安全是基础

教师、学生、班级、活动四个方面，是学校公共安全保障的四大要素：教师是安全之魂，学生是安全之本，班级是安全之实，活动是事故之源。

二、学校安全事故特点分析

（一）学校安全事故类型分析

1. 学校典型重大事故分析

2005年11月14日清晨，沁源县第二中学初三 121班的学生在学校附近的公路上跑步晨练，返校途中一辆大卡车突然飞驰而来，顷刻间惨祸发生，一名优秀的教师和 20名花季少年命丧黄泉；

2005年10月25日 晚上 8点，四川省巴中市某镇中心小学晚自习下课，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，酿成踩踏事故，导致 10名学生死亡，27名学生受伤；

2004年3月28日，江苏省张家港市某高级中学组织学生春游，在返回途中发生重大道路交通事故，造成9人死亡、24人受伤；

1994年4月5日，浙江省某县一小学四年级学生春游船翻沉，造成54名师生落水，37名小学生死亡。

2004年8月4日，北大第一医院幼儿园一门卫精神病发作，持刀砍伤15名孩子和 3名教师，其中一名幼儿被砍死。

2. 学校典型重大事故类型

按形式分类：

校园火灾事故　　　　楼道踩踏事故

山火事故　　　　　　危房坍塌事故

校车交通事故　　　　人为砍杀事件

春游交通及翻船事故　触电事故

食物中毒事件　　　　游泳溺水事故

按性质分类：

责任事故、非责任事故；过失责任事故、故意责任事故；人为事故、非人为事故；

按根源分类：自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等；

3. 学生意外死伤的主要类型

致伤的主要类型：

车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧（烫）伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等；

致死的主要类型：

车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。

（二）学校安全事故规律特点分析

1. 主要事故类型是交通事故、淹溺、跌倒和坠落；男生较女生事故比例高；中小学生年龄与事故成反比。

2. 农村是校园事故多发区。 2006年农村分别是城市的：事故起数 2.9倍；死亡数 3.9倍；伤人数 4.2倍。

3. 低年级学生更易发生安全事故， 2006年小学初中高中事故比例是：4.5∶3.6∶1；死亡比例是：6.6∶4.8∶1；受伤比例是7.4∶4.7∶1。

4. 校园伤害事故增多：发生次数占全年25%。

5. 节假日是事故多发期：发生次数占全年36%。

6. 白天发生比例较高：发生次数占全年36%。

7. 我国学生重大安全事故发生领域：各类活动过程中的交通事故；危房导致重大安全事故；学校春游等于野外活动的意外事故；学校群体中毒事故；劳动活动中发生的重大事故。

8. 事故多发地点分析：2006年主要集中在上下学路上、江河水库公路和学校周边；学校占39%；江河水库和公路占24%；上下学路上占32%；家里占5%。

（三）学校安全事故发生的规律

我国中小发生的安全事故 2006年的主要原因特点是学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因，主要比例分布是：

学生安全意识差占45%，学校管理占18%，社会交通、治安原因占27%；自然灾害等占10%

三、学校公共安全保障体系

（一）学校公共安全基本规律和理论

1. 事故系统构成要素

称作“四 M”要素：即人的不安全行为，物的不安全状态，环境不良，管理欠缺。

2. 安全系统构成要素

保障学校班组安全活动的基本要素是：人的安全素质，器械的安全状态，活动环境条件良好，活动程序有规范并得到执行。

3. 学校安全事故的致因规律

人－物轨迹交叉模型

事故连锁模型

　触电事故→二次或多次伤亡

　毒气中毒事故→二次或多次伤亡

　爆炸事故→火灾、坍塌

　火灾事故→坍塌

　落水淹溺事故→二次或多次伤亡

4. 学生事故心理分析

事故心理结构的测评

　　　　　　　Ａ（十个事故心理要素 ）

事故心理指数＝—————————————

　　　　　　　Ｓ（二个安全心理要素）

Ａ：侥幸＋麻痹＋偷懒＋呈能＋莽撞＋心急＋烦燥＋ 粗心＋自满＋好奇

Ｓ：安全责任心＋自律遵规的态度及精神

（二）学校公共安全保障体系

1. 三Ｅ对策体系

　教育对策 Education－提高人的素质；

　管理对策 Enforcement－提高社会的协调能力；

　工程技术对策 Engineering－提高物态的安全性。

2. 三 P对策体系

　先其未然 Prevention－事前预防

　发而止之 Pacification－事中应急

　行而责之 Preception－事后惩戒

3. 学生意外事故防范综合对策措施

（1） 社会、家庭应该有如下认识：

预防胜于治疗；对于成年人是安全的，对学生未必安全；提高随时、随地防范不测事件的意识；

（2）学生意外事故的防范对策建议 :

学校制定班级活动安全管理制度，如：班级体育活动、竞赛活动、校外活动等安全制度；运动、娱乐设施、器材安全管理制度；校外、野外活动安全管理制度；班级高危活动（如燃烟花爆竹、危险动物、吸毒、山火、游泳、登山等）禁止规定等。

（3）学生意外事故的防范对策建议 :

创造良好校园周边安全条件，如：建筑工地应建围墙和安全栏，严禁学生入内玩耍；在马路危险处应设立醒目的警告牌和护栏；在学校附近应增设安全标志，以引起司机的注意；市政建设和电力部门应及时更换校园周边残旧的电线、电缆。

四、班级活动事故预防措施

（一）班主任的安全职责

1. 是班级安全工作的第一责任人，对本班学生安全、班级教育教学等设施设备负责。

2. 及时传达有关安全文件精神，提出班级安全管理工作要求。

3. 经常督促指导学生认真做好班级安全管理工作，及时了解班级管理工作中出现的问题。

4. 应对本班学生进行校园公共安全教育，做到经常、及时、有针对性。

5. 应对学生进行校外各类公共安全教育，提高学生在校外各种场合下的安全意识和自我保护意识。

6. 应对本班教室内各类设施的安全状况及时、定期进行检查，如存在安全隐患，及时处理或上报学校有关部门，并提醒学生注意。

7. 应每日按时做好学生点名工作，了解学生出席情况。发现学生未按时到校，在第一时间通知其监护人。

8. 应认真负责地组织学生参加各类校内外班级活动，如班队主题会、社会实践、春秋游、卫生劳动等，保证活动中的学生不因违纪、操作失误、管理不到位等原因而发生安全事故。

9. 对班级学生在校内发生各类安全事故，必须及时送到卫生室或附近医院就诊，并上报学校。

10. 如遇学生缺席或发生校内安全事故，必须及时与家长联系，必要时应进行家访，了解或说明情况。

11. 应了解本班学生在各学科中的表现，协调好学科间的作业量，避免学生因作业量过重而造成的伤害。

12. 对本班学生在校发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。

（二）班级活动事故因素辨识

教室活动事故因素辨识：火灾、触电、机械伤害、窗台坠落、楼道踩踏、电梯事故；

宿舍活动事故因素辨识：火灾、坠落、触电、中毒、吸烟、酗酒；

学校周边活动事故因素辨识：交通、食物中毒、暴力事件、性侵犯、工地坍塌；

集体活动事故预防措施：挤压、踩踏、器械伤害、运动伤害、娱乐设施伤害；

校外活动事故辨识：淹溺、山火、毒物、毒蛇、滑坡、泥石流、冻伤等；

（三）班级活动安全管理

新生报到安全管理

日常活动安全管理

集体活动安全管理

校外活动安全管理

体育活动安全管理

集会、军训安全管理

教室宿舍安全管理

（四）班级活动安全措施方案

班级活动安全措施方案的基本要素是：

1. 结合可能发生的安全事故，按“ 3W1H”模式设计：

When ： 什么时间或活动过程易于发生

Where ： 什么地点和位置会出现

What ： 危险因素是什么

How to ：如何防范和控制危险和危害

（五）典型事故规律及预防措施

1. 火灾事故预防原则

决定命运的黄金时间；

火灾原理三要素；

燃气燃爆极限；

火源是防范火灾的最后防线；

窒息中毒是一次灾害；

掌握救命的氧气特性；

2. 交通事故预防原则

十次事故九次快、十次事故九次违章；

影响安全性的“人车路”三要素；

决定命运的车位、车速、车距三要素；

既要有主动安全措施，也要有被动安全措施；

坚持三不伤害原则；

争取主动紧张的原则；

注重道路环境条件；

时时做到“双保险”。