郑增仪与班主任骨干班学员的交流

案例研讨

郑增仪与班主任骨干班学员的交流

提问 1： 郑司长您好，在学校很多安全事故当中，固然有许多责任是归到学校或者是教师，但是在事故发生之后，我们往往会发现很多家长他这个把事态扩大，虽然说教师保护法当中有许多对教师保护性的内容，但是我发现不是很具体。针对这个问题我们教育方面有没有出台一些新的政策。

郑增仪： 我们前两年出了一个法规——《学生校园意外伤害处理办法》。但是这个法规可能跟上位法有些地方有些矛盾，但总的来说，我们现在处理学生校园意外伤害的办法基本上是依照这个。

所以在这种情况，我觉得应该是求助于法律，按照法律办事，凡是出了事，马上请当地的公安部门。因为我们这定了一条规定，凡是事故发生以后，聚众到学校闹事的，公安部门要按照有关的治安条例进行处理。

另外现在有些学校是跟家长签订安全责任状我觉得也是个办法，要跟家长讲，学生你应该注意哪些安全，家长应该注意哪些安全，这点是要求你负责的，你要尽哪些责任等等

提问 2： 郑司长您好，我是黑龙江省哈尔滨的老师，我有一个亲身经历，我在三年以前教毕业班，就在中考之前的三周，课间的时候两个学生打篮球，然后互相撞，然后孩子就感觉腿疼，我要送他上医院，孩子死活不干，怕耽误中考，我认为也是，我给他家长打电话领回家了，结果当天晚上家长给我打电话就说，孩子腿中间这个骨头粉碎性骨折。我马上到医院去看，情况很严重。

该家长后来领着很多人来找我，我想这毕竟是我教了 4年的孩子，很心疼，所以就说如果有什么问题，我都承担吧，但是没有想到家长就因为这句话要求我赔款，再加上他爸爸也找了律师，他家里误工费什么的都算上，又要了两万七千多块钱。

当时我就想，按照法律规定，第一，他是在课间发生的问题，那么我知道了第一时间通知家长了，第二，我要领着上医院，他死活不干，我就送他回家了。按照要求老师该做的事，基本上做到了，进到医院这个情况，我也及时出现汇报给领导了，而且我也主动承担了责任了，但是是不是在具体操作过程中，我们老师这个责任承担得过多了，有没有什么一个法规给我们衡量责任的？

郑增仪： 是，你这个说的很对，因为那个伤害处理办法确实是不太细，比较模糊，另外跟上位法有些地方有冲突，我们也在敦促法规司能不能将来再修订一下这方面。

提问 3： 我来自新疆乌鲁木齐，他们刚才的大事我没经历过，就想谈点小事。刚才说校园伤害，校园发生一些意外事故，这些案例我们都看过。老师们看的时候都特别的震撼，但过一阵子以后，好像这种意识就淡漠了。我想我们都是这样，我们的学生可能也是这样，能不能增设一些科目，加强学生们的消防意识和安全意识。

我们也跟这个旁边的这个最近的派出所建立了共建单位，但是经常会有我们学校的学生就被打劫，而且我觉得这对初中的孩子造成心灵上巨大的伤害。这个不是说好像多么大的事故，跟派出所也联系过，但是最终没有什么结果，就是派出所也定期派人到我们跟前，便衣来蹲点，还是没有解决。

郑增仪： 我们有一个公安部的 8条，教育部的 6条，维持学校周边秩序，比如说在繁华路段的学校上下学的时候出校门门口要见警车，见警灯，见警察，这是规定，所以只能说在新疆，或者乌鲁木齐，那里一些治安和交警没有按规定做，这个问题不大，我们可以敦促公安部，因为现在正在抓这个工作。

李雯（辅导教师）： 接着刚才新疆 那个老师讲的我想说三点

一是学生的安全意识，这次也讲到安全教育纲要，我本人也是主要参与这个纲要的起草过程，我们在起草纲要中，在学生安全教育方面，指导思想是要提高学生的安全意识，学生自己得把自己的生命当回事。所以我们教育的出发点是要培养学生安全意识，自己要关心自己的安危。

第二就是咱们学生打劫，其实这个也挺严重的，在纲要当中，在小学高年级，还有初中这个学段有一个特别重要的一个模块内容，就是关注校园报复。比如说我们可能有段时间要对学生进行思想道德教育，心理健康教育，要综合的治理，这个也是我们以后安全教育当中一个重点的内容。

第三就是讲到就是学校和周边的关系。当然有些很多其实相关的一些政策也都触及到了，但是我想在这里很重要的一条，学校要主动。毕竟学生是我们学校的学生，那么学生的教育教学是我们学校的主要责任。如果你需要一些支持的话，比如，需要门口设置红绿灯，可以主动去找交管部门。比如消防，我们主动去找他们的专业人员。

安全教育是在方方面面，学校现有的资源肯定是做不过来的，所以学校可以主动去找相关部门，也可以拿着公安部八条二十四号令去找他。我现在接触的，我觉得相关部门都是非常热心的愿意参与学校的安全教育工作，所以我们觉得不是一个人在战斗，而是可以联合各方面的力量。

提问 4： 我是来自广州资源，遇到过横跨马路的问题。我们学校刚好一个十字路口，东边是小学，交警部门把东边的马路隔离栏弄铁皮打高了，学生就不能跨过去了。但我们初中这边给上面提了很多次说这里存在着安全隐患，就是一直得不到解决，学生的思想工作我们肯定要抓，肯定要做，但是我觉得有些相关部门对于在学校旁边的马路中间的栏杆，应该有一个规定的高度。

另外一个我们学校旁边就是有一个水沟，结果原来我们在水沟旁边起了那个护栏，那学生不能过去。但是现在说一江两岸，重新建造了以后，它就成开放式的了。这边是校园的范围，学生一不小心从那里摔下去。

我们也提过很多的案，但这个位置是统一规划的，如果他不同意给你建护栏，那我们学校应该怎么办？所以我就觉得，有时候问题在学校范围内，学校自己去想办法，但现在与社会的一些部门有关，有时候学校就会有很无力的感觉。

郑增仪： 要反映，这个反映不仅口头，还要书面，书面告诉他，如果他再不做，那按照公务员法，属于行政不作为，你有权向上级部门反映。如果出了事的话，这是你的证据。